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Immigration, vieillissement démographique et financement de la protection sociale. CEPII. Mai 2011.

Publié le 31/05/2011
Document de travail du CEPII n°2011 (13 Mai 2011) : "Immigration, vieillissement démographique et financement de la protection sociale: une évaluation par l'équilibre général calculable appliqué à la France".

par Xavier Chojnicki et Lionel Ragot.

Résumé
L'immigration est souvent avancée comme l'un des instruments d'adaptation des économies confrontées au phénomène du vieillissement démographique. Dans cet article, nous évaluons, à l'aide d'un modèle d'équilibre général calculable dynamique, la contribution d'une politique migratoire à la réduction du fardeau fiscal lié au vieillissement démographique en France. Quatre variantes, par rapport à un scénario central qui reprend les projections officielles pour la France (INSEE, COR....), sont réalisées, avec pour objectif de quantifier au mieux les effets de l'immigration sur les finances de la protection sociale. La première consiste à évaluer les effets économiques de l'immigration en France telle qu'elle est projetée dans ces prévisions officielles. Les trois autres sont construites sur l'hypothèse d'un flux annuel d'immigrés plus élevé (correspondant aux flux qui ont caractérisés la deuxième grande vague d'immigration en France au XXème siècle). Elles se différencient par le niveau de qualification des nouveaux entrants. Nous montrons que la structure par qualification et par âge des immigrés est une caractéristique essentielle qui détermine en grande partie les principaux effets sur les finances de la protection sociale. Globalement ceux-ci sont positifs et le sont d'autant plus, à court moyen-terme, que la politique migratoire est sélective (en faveur des plus qualifiés). A long-terme ces effets bénéfiques peuvent disparaître pour une politique très sélective. Cependant, les gains pour les finances publiques provenant de flux migratoires nets plus conséquents sont relativement modérés en comparaison des évolutions démographiques qu'ils impliquent.