Jacques Donzelot est Maître de Conférences en Science Politique à l'UFR de Sciences Juridiques Administratives et Politiques de l'Université de Paris X Nanterre.
Directeur du CEDOV (Centre d'Etudes, d'Observation et de Documentation sur les Villes) depuis 1991 et directeur du CEPS (Centre d'Etudes des Politiques Sociales) depuis 1984, il est reconnu comme l'un des meilleurs spécialistes des questions urbaines. Il assure ainsi la fonction de conseiller scientifique au PUCA (Plan Urbanisme Construction et Architecture) au centre de recherches du ministère de l'Equipement. De 1990 à 1993, il a été évaluateur de la politique de la ville.
Membre du Comité de Rédaction de la revue Esprit depuis 1984, il dirige aussi depuis Janvier 2008, la collection « La ville en débat » au PUF.

Ses recherches explorent la question sociale et urbaine. Dans son premier ouvrage [1] paru en 1977, Jacques Donzelot s'interroge sur l'évolution du rôle de la famille dans la reproduction de l'ordre établi. Il observe comment progressivement, dès le milieu du XVIIIe siècle et en particulier au XIXe siècle, la puissance publique va contribuer à « policer » la famille et finalement à « gérer » les populations à travers notamment le paternalisme des entreprises, la moralisation par l'épargne, l'hygiénisation par la médecine...autant de pratiques qui vont conduire à « l'invention du social » [2]. Cette fabrication du secteur social conduira au XXe siècle à établir un nouveau rapport famille-société qui deviendra un instrument de régulation indispensable pour rendre gouvernable les sociétés qui ont opté pour le système démocratique. Le social, « en tant que registre intermédiaire entre le civil et le politique » contribue « à réduire les passions politiques ».
Jacques Donzelot étudie ensuite le déplacement de la question sociale au tournant des années 80 lorsque le phénomène d'exclusion sociale tend à rendre moins prégnants les conflits de classe [3] et révèle la faillite des institutions classiques d'intégration. Les émeutes de jeunes de quartiers périphériques illustrent déjà les échecs des politiques de logement social, de l'école, de la police et de la justice. L'Etat-providence adopte dès lors une logique plus contractuelle de gestion du social en mobilisant les collectivités locales, l'administration et les associations. La « politique de la ville » sort progressivement du stade expérimental et s'efforce d'apporter une réponse à la crise du modèle républicain d'intégration [4].
Les recherches de Jacques Donzelot portent aujourd'hui spécifiquement sur la politique de la ville. Son dernier ouvrage, Quand la ville se défait [5], présente une analyse des causes ayant conduit à la relégation des plus démunis dans les « cités » mais interroge surtout les raisons de l'échec de la politique de la ville qui n'est pas parvenue à transformer cette situation. La comparaison avec des expériences étrangères et notamment américaine [6] vient utilement enrichir son observation et remet en cause un certain nombre de représentations tant sur les vertus d'une politique de mixité sociale à la française que sur l'absence de politique volontariste de la ville aux Etats-Unis. L'auteur propose alors de s'inspirer des politiques de la ville favorisant la mobilité sociale de tous dans la ville plutôt que la mixité sur place et transformant les lieux de façon à accroitre la « capacité de pouvoir » des individus dans leur vie. Il préconise non plus une politique « de » la ville mais une politique « pour » la ville.
Nous remercions Jacques Donzelot d'avoir accepté de répondre à nos questions afin d'éclairer les principaux enjeux de la question urbaine.
Nous retiendrons trois axes de réflexion sur la ville à la fois distincts dans leurs problématiques mais liés dans leurs interactions : la politique de la ville, la question des banlieues et la réorganisation de l'espace et notamment phénomène de gentrification.

[1] La police des familles, Minuit, 1977, édition poche collection rééditée en 2005
[2] L'invention du social : essai sur le déclin des passions politiques, Fayard, 1984, Le seuil, 1994 (collection poche points essais).
[3] Face à l'exclusion, le modèle français, Esprit, 1991 (dir.).
[4] L'État animateur : essai sur la politique de la ville, Esprit, 1994 (avec Philippe Estèbe).
[5] Quand la ville se défait: Quelle politique face à la crise des banlieues ?, Le Seuil, 2006, édition poche (collection points essais) janvier 2008.
[6] Faire société : la politique de la ville aux États-Unis et en France, Seuil, 2003 (avec la collaboration de Catherine Mével et Anne Wyvekens). Mais aussi tout récemmment Villes, violence et dépendance sociale, les politiques de cohésion en Europe. La Documentation française, Avril 2008.

L'entretien avec Jacques Donzelot.

L'entretien et la présentation de l'ouvrage.

Lire l'intégralité de l'entretien.

Quelques articles de l'auteur.

« Démocratie et participation : l'exemple de la rénovation urbaine. » Avec Renaud Epstein.Dossier « Forces et faiblesses de la participation », in Esprit, no326, 2006, pp.5-34.

« La ville à trois vitesses », in Esprit, Mars-Avril 2004.

Des ouvrages portant sur les principaux enjeux de la politique de la ville.

Les principaux enjeux des politiques de la ville autour de J.Donzelot.

Selon Jacques Donzelot, l'émergence de la « question urbaine » reflète bien sûr l'échec de la politique des grands ensembles menée au cours des Trente Glorieuses qui se traduit par la relégation de zones périphériques des grandes villes. Elle caractérise aussi plus largement les différentes tendances à la séparation qui « défont » aujourd'hui la ville. Face à cette question urbaine, la politique de la ville s'efforce d'apporter un certains nombres de réponse celles-ci ont variés dans leur philosophie et leurs modalités. Lire la suite...

Quelques présentations d'ouvrages récents sur ce thème.

Jean-Yves Authier, Marie-Hélène Bacqué et France Guérin-Pace (Dir.), Le quartier. Enjeux scientifiques, actions politiques et pratiques sociales. La Découverte, coll. "Recherches", 2007.

Julien Damon {Dir.) Vivre en ville. Observatoire mondial des modes de vie urbains, Paris, PUF 2008. Une présentation de Denis Tersen sur le site de la Vie des Idées

Yves Grafmeyer, Jean-Yves Authier, Sociologie urbaine, collection « 128 », Armand Colin, 2008. Lire notre entretien.

Philippe Estèbe, Gouverner la ville mobile. Intercommunalité et démocratie locale. PUF, coll. "La ville en débat", janvier 2008.

Thierry Oblet, Défendre la ville. La police, l'urbanisme et les habitants. PUF, coll. "La ville en débat", janvier 2008.

Thierry Oblet, Gouverner la ville, Les voies urbaines de la démocratie moderne. Paris, PUF, coll. « Le lien social », 2005. (ouvrage présenté par Jacques Donzelot dans la revue Esprit)

La segmentation de l'espace et les phénomènes de « gentrification ».

Les principaux enjeux sur ce thème autour de J.Donzelot.

Selon Jacques Donzelot la ville se défait car elle perd sa capacité à « faire société » du fait des tensions qui la traversent et portent ses diverses composantes sociales à s'ignorer. Il observe ainsi trois tendances reflétant la logique de séparation qui affecte l'ensemble de l'espace urbain : la relégation, la périurbanisation et la gentrification. Lire la suite...

Quelques présentations d'ouvrages et d'articles.

Éric Charmes, La Vie périurbaine face à la menace des « gated communities ». Paris, L'Harmattan, 2005.

Eric Charmes, La rue, village ou décor ? Parcours dans deux rues de Belleville,
Créaphis, 2007.

Fijalkow Yankel, Sociologie des villes, "Repères", La Découverte, 2007.

Chris Hamnett, «Les aveugles et l'éléphant : l'explication de la gentrification», Strates, Numéro 9. 1996-97 - Crises et mutations des territoires,

Eric Maurin, Le ghetto français. Enquête sur le séparatisme social. Seuil, « La République des Idées ». 2008.

Marco Oberti, L'école dans la ville. Ségrégation-mixité-carte scolaire, Les Presses de Sciences-Po, 2007. Une fiche de lecture de la Vie des Idées.

« Robert Putnam et la nouvelle indifférence américaine » : un commentaire critique proposé sur le site de La Vie des Idées de l'article de R. D. Putnam (1995), Bowling Alone : America's Declining Social Capital, The Journal of Democracy, 6:1, pages 65-78.

Quelques mots sur la gentrification par Yankel Fijalkow (à partir du n°63 de Sociétés contemporaines, Mars 2007).

La question urbaine et « les jeunes de banlieues ».

Les principaux enjeux autour de la question urbaine et des « jeunes de banlieues ».

Quelques pistes de réflexion autour de l'ouvrage synthétique de Robert Castel, La discrimination négative. Citoyens ou indigènes ? Seuil, « La République des Idées ». 2007.
Robert Castel se demande tout au long de l'ouvrage comment les « jeunes de banlieues » en sont arrivés à occuper dans la société une position qui les situe ni « dehors », ni « dedans » mais les repousse aux marges du monde social. Une double dynamique explique selon lui la dégradation de l'image des banlieues et de ses occupants : la paupérisation d'abord, qui reflète la montée du chômage et de la pauvreté et fragilise particulièrement ces populations alors même que les classes moyennes accèdent à la propriété dans des zones péri-urbaines et l'ethnicisation ensuite qui renvoie à un changement des politiques d'immigration : l'immigration de travail devient immigration de peuplement. Ces deux tendances expliquent que les grands ensembles soient devenus des lieux de relégation où la « mixité sociale » n'est autre que le mixage de populations cumulant des handicaps en matière de ressources économiques, de rapport au travail et de capacité à assurer elle-même leur indépendance sociale. Lire la suite...

Quelques présentations d'ouvrages récents sur ce thème.

Didier Lapeyronnie, Ghetto urbain, Ségrégation, violence, pauvreté en France aujourd'hui, Robert Laffont, Paris, 2008. Une présentation de Thierry Oblet sur le site de la Vie des Idées

Eric Marlière, La France nous a lâchés ! Le sentiment d'injustice chez les jeunes des cités, Fayard, février 2008.

Gérard Mauger, L'Emeute de novembre 2005, Ed. du Croquant, septembre 2006.

Emmanuelle Santelli, Grandir en Banlieue, Parcours et devenir de jeunes Français d'origine maghrébine, CIEMI, coll. "Planète Migrations" 2007.

Thomas Sauvadet, Le capital guerrier, concurrence et solidarité entre jeunes de cité. Armand Colin, coll. Sociétales, 2006.

Loïc Wacquant , Parias urbains. Ghetto, banlieues, Etat. Une sociologie comparée de la marginalité sociale. La Découverte, mai 2006.

« Émeutes en banlieues : lectures d'un événement » Un numéro de la revue Espaces et Sociétés (n° 128-129, 2007)

Voir aussi sur SES-ENS :
Le dossier « Discriminations et politiques antidiscriminatoires »

Le dossier sur la « discrimination positive ».

Cinq questions à Fabien Jobard sur les discriminations dans les décisions judiciaires.

Stephanie Fraisse-D'Olimpio pour SES-ENS.