L'économie française 2017 : Introduction

Introduction

Nous sommes au cœur de la première grande crise de la mondialisation. Aucune zone n'a été épargnée ni n'a échappé à une brutale et franche chute de son activité en 2008 et 2009, la plus violente depuis les années 1930. Cette crise est intervenue au moment où la croissance française, dans le sillage de celle observée ailleurs en zone euro, reprenait des couleurs après être restée engluée dans une croissance médiocre à la suite du ralentissement marqué de l'économie mondiale en 2001 : l'ajustement nécessaire des bilans et des appareils de production des entreprises après l'euphorie de la fin des années 1990 a été d'autant plus laborieux qu'aucun instrument macroéconomique n'a été mobilisé pour maintenir la croissance à flot. L'appréciation de l'euro, inévitable sans politique de change, des politiques non coordonnées, voire non coopératives et une politique budgétaire corsetée n'ont évidemment rien arrangé au marasme de l'après-bulle Internet.

L'Union européenne apparaît aujourd'hui très faible, prisonnière de leaderships politiques myopes, fragmentée par de nombreuses politiques économiques choisies par les vingt-sept États membres. La crise, en revanche, pourrait être l'occasion pour de nouvelles politiques communes sur la cohésion sociale, le secteur financier, la politique fiscale. La crise encore pourrait être l'occasion d'une réinvention de la politique qui prenne acte de la limite de la centralité nationale en acceptant la perte du contrôle illusoire sur la société.

Y aurait-il une fatalité européenne rendant les phases de croissance toujours plus brèves et moins intenses en France et en Europe qu'aux États-Unis ? Ou alors le chômage et la faible croissance ne sont-ils que les résultats de choix peu judicieux ?

L'examen de notre histoire macroéconomique récente fournit assurément quelques éléments de réponse aux questions sur la dynamique en cours. Cet ouvrage, dans une première partie, analyse l'économie française dans toutes ses composantes, en situant les années 2014 et 2015 dans les évolutions de longue période. La seconde partie propose des analyses plus approfondies de certains thèmes qui constituent des aspects majeurs des débats actuels. Qu'apporterait le prélèvement à la source ? Quel est le coût du crédit d'impôt recherche ? Enfin, cette année 2017 est aussi une année électorale. Nous proposons un premier bilan préliminaire du quinquennat de François Hollande dans lequel nous revenons sur les performances de l'économie française entre 2012 et 2017 en termes de croissance, de finances publiques, de compétitivité des entreprises, de pouvoir d'achat des ménages et de marché du travail.

Éric Heyer [1]

[1] Éric Heyer a assuré la conception et la coordination de l'ouvrage. Amel Falah et Claudine Houdin en ont assuré la réalisation.

Plan de l'édition 2017

Introduction

A - L'état de l'économie française

I - Analyse historique et prospective

1. La situation conjoncturelle : des marges de croissance, par Hervé Péléraux et Mathieu Plane

2. L'économie française depuis un demi-siècle, par Éric Heyer et Xavier Timbeau

II - Analyse macroéconomique

1. La place de l'État dans l'économie, par Mathieu Plane

2. Emploi et chômage, par Bruno Ducoudré

3. Le tissu productif en France, par Hervé Péléraux et Mathieu Plane

B - Dossiers thématiques

III - Impôt sur le revenu et prélèvement à la source : les enjeux du débat, par Vincent Touzé

IV - Le coût du crédit d'impôt recherche, par Sarah Guillou et Evens Salies

V - Bilan préliminaire du quinquennat de François Hollande, par Bruno Ducoudré, Pierre Madec, Hervé Péléraux, Mathieu Plane et Raul Sampognaro

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