L'économie française 2020 : Introduction

Introduction

Plus de dix ans se sont écoulés depuis le déclenchement de la première grande crise de la mondialisation. Aucune zone n'a été épargnée et n'a échappé à une brutale et franche chute de son activité en 2008 et 2009, la plus violente depuis les années 1930. Cette crise est intervenue au moment où la croissance française, dans le sillage de celle observée ailleurs en zone euro, reprenait des couleurs après être restée engluée dans une croissance médiocre à la suite du ralentissement marquée de l'économie mondiale en 2001 : l'ajustement nécessaire des bilans et des appareils de production des entreprises après l'euphorie de la fin des années 1990 a été d'autant plus laborieux qu'aucun instrument macroéconomique n'a été mobilisé pour maintenir la croissance à flot. L'appréciation de l'euro, inévitable sans politique de change, des politiques non coordonnées voire non coopératives et une politique budgétaire corsetée n'ont évidemment rien arrangé au marasme de l'après-bulle Internet.

L'Union européenne apparaît aujourd'hui très faible, prisonnière de leaderships politiques myopes, fragmentée par de nombreuses politiques économiques choisies par les 27 États membres. La crise, en revanche, pourrait être l'occasion de mettre en place de nouvelles politiques communes sur la cohésion sociale, le secteur financier, la politique fiscale. La crise encore pourrait être l'occasion d'une réinvention de la politique qui prenne acte de la limite de la centralité nationale en acceptant la perte du contrôle illusoire sur la société.

Y aurait-il une fatalité européenne rendant les phases de croissance toujours plus brèves et moins intenses en France et en Europe qu'aux États-Unis ? Ou alors le chômage et la faible croissance ne sont-ils que les résultats de choix peu judicieux ?

L'examen de notre histoire macroéconomique récente fournit assurément quelques éléments de réponse aux questions sur la dynamique en cours. Cet ouvrage, dans une première partie, analyse l'économie française dans toutes ses composantes, en situant les années 2019 et 2020 dans les évolutions de longue période. La seconde partie propose des analyses plus approfondies de certains thèmes qui constituent des aspects majeurs des débats actuels. Quelle stratégie de décarbonation pour l'économie française ? Faut-il mettre en place un bonus-malus pour lutter contre le recours abusif aux contrats courts ? Quels effets faut-il attendre de la transformation du CICE en baisse de cotisations sociales ? Quel bilan peut-on dresser des mesures socio-fiscales prisent au cours de la période d'après crise allant de 2008 à 2016 ? Quels seront les effets sur la croissance et qui seront les gagnants et les perdants du budget 2019, notamment après la loi portant sur les mesures d'urgence économique et sociale ?

Éric Heyer, Directeur au département analyse et prévision de l'OFCE [1]

[1] Éric Heyer a assuré la conception et la coordination de l'ouvrage. Claudine Houdin en a assuré la réalisation.

Plan de l'édition 2020

Introduction

A - L'état de l'économie française

I - Analyse historique et prospective

1. La situation conjoncturelle : croissance épargnée, par Hervé Péléraux et Mathieu Plane

2. L'économie française depuis un demi-siècle, par Éric Heyer et Xavier Timbeau

II - Analyse macroéconomique

1. La place de l'État dans l'économie, par Mathieu Plane et Raul Sampognaro

2. Emploi et chômage, par Bruno Ducoudré

3. Le tissu productif en France, par Hervé Péléraux et Mathieu Plane

B - Dossiers thématiques

III - 2008-2016 : les mesures socio-fiscales ont amputé le pouvoir d'achat, mais réduit les inégalités, par Pierre Madec, Paul Malliet, Mathieu Plane, Raul Sampognaro et Xavier Timbeau

IV - Budget 2019 : une impulsion pour le pouvoir d'achat, par Pierre Madec, Mathieu Plane et Raul Sampognaro

V - Contrats courts : trop de règles, pas assez d'incitations économiques, par Bruno Coquet et Éric Heyer

VI - Stratégie de décarbonation de la France, par Adeline Guéret et Paul Malliet

VII - Quels effets attendre de la transformation du CICE ?, par Bruno Ducoudré et Éric Heyer

Les statistiques économiques sur le Web.

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